国家安全监管总局新闻发布会侧记
2月9日,国家安全监管总局召开例行新闻发布会,就1月份及春节期间全国安全生产形势进行分析,并就公众关注的一些问题,回答了相关媒体的提问。
四项举措严把企业集中复产复工关
在回答《人民日报》记者关于如何应对节后企业集中复产复工的问题时,总局新闻发言人、总局统计司司长苏洁表示,总局研究部署了以下四项重点工作:一是要求各地安全监管监察部门要严把企业复产验收关,突出做好煤矿、金属非金属矿山、化工、建筑施工等重点行业领域安全监管工作,督促企业制定并严格执行复产复工方案,加大执法检查力度,深入开展隐患排查治理。二是积极配合有关部门加强对春运安全监管工作的组织协调、监管指导,严肃查处各类事故,加大安全警示力度。三是加强部门联合执法,切实落实人员密集场所及烟花爆竹燃放安全措施,制定和落实应急预案,加强烟花爆竹燃放安全防范,确保元宵节期间安全生产形势平稳。四是国务院安委会将对省级人民政府2016年度安全生产工作进行考核,借此契机,要迅速组织开展全国安全生产大检查,推动各地区落实安全生产责任。
2016年三起特别重大事故现场调查已基本结束
2016年第四季度,重庆市永川区金山沟煤业公司“10·31”特别重大瓦斯爆炸事故、江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故、内蒙古赤峰宝马矿业“12·3”特别重大瓦斯爆炸事故三起特别重大事故接连发生,中央电视台记者就事故的调查进展情况进行了提问。
苏洁表示,目前,这3起事故的现场调查均已基本结束,事故调查组正在对相关证据及材料进行审查审理,对相关责任单位和责任人员依法依规讨论提出处理建议。下一步,事故调查组将继续以严肃认真、科学严谨、依法依规的态度,抓紧完善补充相关方面的调查,研究提出相关意见,汇总形成全面的事故调查报告,并按照信息公开要求及时向社会公布公开,给遇难者家属、给全社会一个负责任的交代。
落实《规划》补齐短板提升实力防范事故
针对《安全生产“十三五”规划》提出的一系列工作目标,有哪些“硬骨头”要啃?怎么啃?在回答中央人民广播电台记者上述提问时,总局新闻发言人、总局规划科技司副司长孙文德表示,安全生产“十三五”规划既是贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的重大举措,同时又是引领未来安全生产工作重要的纲领性文件,规划的内容可以概括为补齐短板、提升实力、防范事故这12个字,并详细介绍了《规划》七项主要任务。
他表示,《规划》提出了诸多目标和指标,应该说每一项目标都很重要,每一项都是“硬骨头”。为完成主要任务,《规划》确定了一系列重点工程、重大政策,提出包括实施监管监察能力等8大类80余项重点建设工程,强调加快完善各级安全监管监察部门基础工作条件,改造升级企业在线监测监控系统,建成一批煤矿灾害治理、危化品企业搬迁、信息化建设、公路防护工程等重大安防、技防工程。同时,明确提出要制定完善淘汰落后产能及不具备安全生产条件企业整顿关闭、重点煤矿安全升级改造、重大灾害治理、烟花爆竹企业退出转产等10余项经济产业政策,推动建立中央和地方、政府和企业多方共同积极参与的安全生产投入长效机制等多项保障措施,着力解决影响安全发展的重点难点问题。
危化品安全综合治理有序推进
在回答本报记者关于危险化学品安全综合治理进展情况的提问时,孙文德表示,目前进展主要体现在三个方面:一是近期国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议均对综合治理工作进行了部署安排。总局召开了危险化学品安全综合治理工作部署视频会议,对各级安委办、安监局做好综合治理进行了再动员、再部署、再安排。二是国务院安委办专门成立了危险化学品安全综合治理推进办公室,协调推动各项工作落实。三是各有关部门、各地区均按照国办《危险化学品安全综合治理方案》,结合本部门、本地区实际,制定了危险化学品安全综合治理实施方案,细化明确职责、治理内容、工作措施等要求,有关工作正按照计划积极有序推进。
多措并举遏制矿山事故上升势头
《经济日报》记者就今年1月矿山事故上升较多的原因、如何遏制事故反弹势头进行提问。总局新闻发言人、总局一司副司长、海油安办副主任薛剑光表示,在利益驱动下一些矿山在安全生产条件得不到保障的情况下仓促复工复产,以致酿成事故。从企业安全管理角度看,少数煤矿企业违法违规行为突出、以整改隐患之名进行生产、没有执行防治煤与瓦斯突出规定、企业安全管理混乱;个别矿山事故发生后盲目施救,造成事故扩大,甚至谎报、迟报事故;超能力超强度生产现象在一些煤矿仍然存在;“三违”现象在一些矿山企业普遍存在。
下一步,在煤矿方面,对该依法关闭的、列入淘汰产能的、限期整改的和合法正常生产的煤矿,区分不同情况确定监管监察力度;把小煤矿、老煤矿、单班下井人数多的煤矿作为重点,对灾害严重、隐患突出的煤矿严令整改,实行驻矿监管监察、专人盯守;要继续督促企业深入开展瓦斯、水害等重大灾害治理;积极支持参与去产能工作部署,重点推动9万吨及以下小煤矿淘汰退出。在金属非金属矿山方面,要突出抓好地下矿山采空区治理,继续推进尾矿库“头顶库”治理。
对工作不力导致事故发生的,将依法依规追究相关人员责任,并及时向社会公布处理结果。