危化品标准化一级企业这样炼成

11月18日，危险化学品从业单位安全生产标准化一级企业年会在上海举行。会上，中国化工报记者听到最多的一句话就是：安全生产没有终点。

中国化学品安全协会副理事长、秘书长路念明告诉记者，目前，我国危化品从业单位中已有22家安全生产标准化一级企业。随着我国危化品领域标准化一级企业数量的逐渐增加，现在危化品从业单位已经形成了一级企业带头、二级企业跟进、三级企业学习的发展模式。

领头羊，管理方法各不同

据国家安监总局监管三司一处处长宋宏林介绍，近年来，通过政府、企业等多方合力，危化品安全生产事故由2011年的220余起、死亡330余人，降低到2015年的97起、死亡150余人。在危化品领域，安全生产标准化一级企业为所有危化品从业单位起到了良好的示范带头作用。

上海赛科石油化工有限公司安全经理葛安卡告诉记者，赛科是国内首批通过危化品安全生产标准化一级评审的企业。自2001年成立以来，该公司一直致力于强化风险管控和过程安全管理。为了便于及时掌握现场隐患和消除隐患，赛科在公司内网上自主开发隐患排查管理系统，所有员工都能随时登录系统，输入发现的新隐患，查询跟踪隐患整改情况。赛科确立了一套科学的过程安全管理衡量绩效指标运用于生产经营全过程，不断提升过程安全管理的绩效和管理水平，在全行业形成了具有前瞻性的安全管理模式和管理方法。

“赛科一直坚持将各种危害辨识方法应用到业务风险识别与评估中。如利用保护层分析(LOPA)采取一系列有效措施，将事故发生的后果降至最低;在项目概念阶段应用重大事故风险分析(MAR)量化风险评估;危险与可操作性分析(HAZOP)方法广泛地应用于公司新项目、变更管理(MOC)工作中，定期开展培训、交流，让更多的工程技术管理人员能够熟练应用与掌握HAZOP分析工具。”葛安卡说。

同样作为首批通过安全生产标准化一级企业评审的企业，中海福建天然气有限公司在安全生产标准化建设方面也有自己独到的做法。该公司QHSE总经理袁斌说，如果严格按照国家制定的安全生产标准化一级的标准实施，在日常生产中完全可以避免大多数事故的发生。因此，公司内部专门建立安全生产标准化岗位，负责监督、实施安全生产各项工作，并坚持把各项工作落到实处。

据介绍，目前，福建天然气公司拥有输气管线372千米，日后将继续增加。在建设输送管线的过程中，对承包商的管理是一个老大难问题。一些施工人员专业技能不过关，会在施工过程中埋下安全隐患。针对这一情况，福建天然气公司提出了实物教室的做法。他们在与承包商签订合同时，明确对承包商人员进行专业技能考核。在该公司搭建的一套功能完备的实物教室内，他们对所有施工人员进行考核，考核不合格者不允许进行施工操作，确保施工过程中不会对输气管线造成安全隐患。

跟进者，形成体系促赶超

“所有的伤害、事故都是可以预防的。安全生产的最终目标应该是实现从理念到态度、从态度到行为、从行为到结果形成一个封闭的体系，最终达到安全生产零事故的目的。”中国化学品安全协会副总工程师史宏林说。

采访中记者了解到，一些安全生产标准化一级企业正在朝着这个目标奋斗。河南能化新疆公司拜城县众泰煤焦化有限公司是此次公布的第三批标准化一级企业之一。该公司安环部长陈安才告诉记者，作为安全生产标准化一级企业的新成员，该公司从领导到一线员工都已经达成共识，要想实现安全，必须形成合理的安全生产管理体系。

从化工安全角度来说，人员的不确定性往往会增加安全事故发生的几率。因此，他们提出建立党政一把手谈心制，对主要岗位工作人员、现场管理人员由公司领导进行逐人谈心，及时掌握思想动态;通过微信公众平台，开设“隐患曝光台”“公司安全动态”“学习园地”3个栏目对安全管理人员现场发现的隐患及时曝光，并附上该隐患所违反的法律、法规和标准。同时，每天按时发送化工安全常识、事故案例、法律法规等知识。

陕西北元化工集团有限公司2013年底顺利通过了国家安全生产标准化二级企业评审，目前正在创建安全生产标准化一级企业。该公司安全环保部部长孙继国说，一级企业象征着行业的标杆，创建一级企业是对企业安全管理水平的一次整体提高，同时也是为每一位员工的安全负责。

“在创建安全生产标准化一级企业的过程中，我们深切地感受到，安全生产管理一定要形成体系，以往的经验性管理已经不能满足现在复杂的安全生产状况。我们提出了处罚通报制度，在公司网站上对不能按照规定进行安全操作的人员，除处以罚款手段外，还要在网站上进行公示。通过这项制度，利用舆论的压力帮助一些干部扭转以往经验式的安全管理习惯。”孙继国说。

放眼望，安全生产无终点

当前，城市化建设逐渐接近原本处于郊区的化工厂，化工装置的规模越来越大，单个设备的容积也越来越大。这些都对企业的安全管理水平提出了更高的要求。此外，相当一部分企业的安全负责人对安全生产法的了解程度不高。因此，危化品从业单位安全生产管理形势依然严峻，仍然有很多工作要做。

宋宏林说，企业应抓住安全生产标准化这个契机，建立完善的安全管理体系。以安全生产标准化为载体，夯实安全管理技术，防范重特大事故，要坚持把风险管控提到隐患治理前面，把隐患治理提到事故前面。标准化一级企业代表了行业对企业的认可。但是，安全生产只有起点，没有终点。今后对标准化一级企业的管理考核将逐渐从“规定动作”有没有到“动作质量”高不高延伸，并对各项安全生产措施落实情况进行考核。

“希望危化品行业不断涌现出优秀的安全生产企业，在自身树立标杆的同时输出安全管理文化，带动其他企业共同进步。”宋宏林说。

葛安卡表示，虽然赛科在安全生产管理上已开展了很多工作，取得了很好的安全业绩，但随着政府和社会对安全生产的要求不断提高，赛科也需要秉承一贯的持续改进理念，积极主动学习和严格遵守国家及上海市最新的安全生产法律法规及实施要求，学习和借鉴行业内的先进经验和最佳实践，将过程安全管理的各要素如机械完整性、报警管理等方面继续做深做细，形成更科学、更具有示范性的过程安全管理体系。这些都需要以前瞻性的思维，积极采用先进的安全生产技术和管理手段，不断争创一流安全业绩。

山东兖矿鲁南化工有限公司主任工程师刘晓威也表示，鲁南化工作为首批标准化一级企业，应该起到带头示范作用。今后鲁南化工将在安全风险管控与企业实际相结合方面作出更多的努力。

“在生产实践中我们发现，安全风险辨识、评估、排查和治理等理念方法须紧密结合行业和企业自身特点，找准切入点。在坚持传统的行之有效的行业管理方法和制度的基础上，我们要创新安全风险评估工作落实，有针对性地对人、机、料、法、环进行安全风险管控进行探索和创新，建立符合企业实际的安全风险管控模式，强化可行性。此外，今后，鲁南化工还将把安全管理与企业管理统一，实现无边界全员参与部门联动。”刘晓威说。